6月27日，以“全程共治、安全放心”為主題的2019年全國食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主題日活動(dòng)暨農(nóng)安公益實(shí)訓(xùn)講堂在中國人民大學(xué)成功舉辦。

      唐忠院長首先感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇在中國人民大學(xué)舉辦這次主題日活動(dòng)，并介紹了學(xué)院食品經(jīng)濟(jì)管理等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究相關(guān)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展情況，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度，就新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型問題作了深度解讀。唐院長表示，改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)占比發(fā)生了巨大變化，工業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小眾化趨勢日益明顯。與此同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈及政府部門監(jiān)管能力，提出了更高的要求。唐忠認(rèn)為，新時(shí)期保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要包括農(nóng)業(yè)部門在內(nèi)的多部門共同參與，社會(huì)各方應(yīng)積極參與，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，共同應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新挑戰(zhàn)。

      錢永忠主任指出，全國食品安全宣傳周，自2011年以來，每年六月份都如期舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，影響力也越來越大。農(nóng)安公益實(shí)訓(xùn)講堂能夠作為全國食品安全宣傳周農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主題日活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，充分說明農(nóng)安公益實(shí)訓(xùn)講堂得到了監(jiān)管司的認(rèn)可，得到了各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的支持。未來，講堂將“不忘初心”，繼續(xù)聚焦工作重點(diǎn)，圍繞“四對標(biāo)、兩強(qiáng)化”，做好政策解讀和宣講服務(wù)；繼續(xù)聚焦基層需求，做好咨詢服務(wù)，為進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策與法規(guī)，找到新的思路和方法；繼續(xù)聚焦培訓(xùn)方式，邀請更多的專家和老師，尤其是基層富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作者來授課，來分享經(jīng)驗(yàn)和心得，讓講堂更接地氣，更有生命力。

      程金根巡視員首先充分肯定了農(nóng)安公益實(shí)訓(xùn)講堂近年來取得的成績與影響，同時(shí)圍繞當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的形勢與任務(wù)談了幾點(diǎn)個(gè)人思考。他表示，當(dāng)前我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是有保障的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平較高。但客觀來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量眾多且飲食文化多樣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步實(shí)現(xiàn)從無到有，各項(xiàng)體制機(jī)制仍不完善，監(jiān)管效率不高。下一步，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向與預(yù)防為主相結(jié)合的基本原則，以安全、營養(yǎng)、健康為目標(biāo)，加快監(jiān)管創(chuàng)新制度研究，推進(jìn)監(jiān)管能力由弱變強(qiáng)，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

      最后，程金根提出三點(diǎn)倡議：第一，希望人民大學(xué)依托自身優(yōu)勢科研資源，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究；第二，希望農(nóng)安實(shí)訓(xùn)講堂繼續(xù)走進(jìn)社會(huì)，融入社會(huì)，讓更多的人了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；第三，希望來自全國農(nóng)業(yè)條線的同志們，不忘我們監(jiān)管人的初心，繼續(xù)奮斗！

       李慶江副處長主要講解了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的形勢任務(wù)與要求。他提出，下一步安全縣創(chuàng)建要通過增強(qiáng)創(chuàng)新性，提高群眾參與度、滿意度來健全完善相關(guān)制度；通過加強(qiáng)管理及模式經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來提升創(chuàng)建水平；通過強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品推介及爭取中央財(cái)政支持來提升安全縣創(chuàng)建影響力和含金量。

     張清斌主任分享了創(chuàng)建大洼區(qū)成為首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的方法與經(jīng)驗(yàn)。大洼以實(shí)施網(wǎng)格化、人性化監(jiān)管，強(qiáng)化體系建設(shè)與基礎(chǔ)工作，提升綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管與源頭保障能力為總體工作總思路，通過嚴(yán)抓建章立制、責(zé)任落實(shí)、宣傳培訓(xùn)等，成功完成安全縣創(chuàng)建工作。

      田鳳副研究員就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂進(jìn)展與主要思路向參會(huì)人員進(jìn)行了交流。田鳳指出，本次修訂新增了部分法律責(zé)任制度，強(qiáng)化主體責(zé)任；嚴(yán)格管理，加強(qiáng)源頭治理與風(fēng)險(xiǎn)防范；增設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制追溯制度，完善全程監(jiān)管法律制度。

      陳松副研究員介紹了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施的基本思路和主要措施。他指出，下一步要重點(diǎn)做好建立主體名錄、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、重視宣傳引導(dǎo)和探索機(jī)制創(chuàng)新等五方面的工作。預(yù)計(jì)今年7月將推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市場監(jiān)管總局出臺(tái)《全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的實(shí)施方案》。

      孫娟娟研究員介紹了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)與制度研究進(jìn)展，從研究視角出發(fā)，重點(diǎn)圍繞信用、制度、挑戰(zhàn)三個(gè)維度，提出農(nóng)安信用作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，不僅要契合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，還要融合嵌入到社會(huì)信用里面。

為推動(dòng)第三批國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，傳播現(xiàn)有農(nóng)安縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)策劃組織了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)展覽，邀請北京房山和遼寧大洼介紹經(jīng)驗(yàn)。

北京市房山區(qū)不斷完善“654321”監(jiān)管模式，強(qiáng)化檢測、加大宣傳，構(gòu)建社會(huì)共治。建立組織管理、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、檢測監(jiān)測、管理制度、質(zhì)量追溯六大體系，采取產(chǎn)品認(rèn)證、基地建設(shè)、技術(shù)監(jiān)管、檢測監(jiān)測、標(biāo)識(shí)管理五大措施，建立監(jiān)督抽查、認(rèn)證考核、全員培訓(xùn)和科學(xué)指導(dǎo)四項(xiàng)制度，培育知名企業(yè)、知名品牌、知名地理標(biāo)志三大品牌，建立區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管示范；統(tǒng)一農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

遼寧省盤錦市大洼區(qū)，立足“六化兩提升”開展農(nóng)安縣創(chuàng)建，即檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯方式多元化、群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。