“土十條”實施滿一年回顧土壤檢測修復(fù)之路
2017-07-06
當(dāng)前我國農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,工礦企業(yè)及其周邊土壤環(huán)境問題突出。抽樣顯示,重污染企業(yè)及其周邊點位超標(biāo)率為36.3%、工業(yè)廢棄地為34.9%、工業(yè)園區(qū)為29.4%。重金屬和有機污染物排放不斷累積,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量多,土壤環(huán)境保護壓力依然很大。
今年土壤污染治理或?qū)⑷〉脤嵸|(zhì)進展。陳吉寧介紹,今年要研究制定“土十條”考核細(xì)則,提出主要目標(biāo)分解方案,與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。全面開展全國土壤污染狀況詳查。進一步完善土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估。各地均積極制定實施土壤污染防治工作方案。
河北印發(fā)《省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》
隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,大量未經(jīng)處理的廢棄物向土壤系統(tǒng)轉(zhuǎn)移,并在自然因素的作用下匯集、殘留于土壤環(huán)境中。日前,河北省印發(fā)《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》,提出于2020年底前——土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位縣級全覆蓋。
2016年《遼寧省土壤污染防治工作方案》
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)精神,結(jié)合遼寧省土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點,重點針對石油、化工、冶煉為主的重工業(yè)城市,重點工業(yè)場地,歷史遺留污灌區(qū)和油田礦山的土壤污染問題,切實加強土壤污染防治,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,特制定本工作方案。
江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省土壤污染防治工作方案的通知
2016年12月26日,為切實加強土壤污染防治工作,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)要求,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
浙江省土壤污染防治工作方案
為切實加大土壤污染防治力度,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)精神,今年年初,浙江省人民政府下發(fā)了《浙江省土壤污染防治工作方案》。
在治理方面,要指導(dǎo)和推動土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),指導(dǎo)督促138個重金屬污染防治重點區(qū)域制定綜合治理方案等。
環(huán)境保護部部長陳吉寧在2017年全國環(huán)境保護工作會議上表示,2017年將堅決治理大氣、水、土壤污染。土壤治理方面,全面實施“土十條”,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估,加快土壤污染防治法立法,繼續(xù)推動土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。
根據(jù)《土十條》要求,“土壤污染綜合防治先行區(qū)”是指為探索土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面的有效措施,在土壤環(huán)境問題具有典型代表性的區(qū)域,以地市為單元建設(shè)的土壤污染防治示范區(qū)。通過先行區(qū)建設(shè),創(chuàng)新制度,完善政策,總結(jié)模式,逐步推廣,全面支撐《土十條》各項目標(biāo)任務(wù)按期實現(xiàn)。目前,有關(guān)部門推進實施的生態(tài)文明試驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)等先行示范工作,均具有類似的探索實踐和總結(jié)推廣性質(zhì)。關(guān)于土壤污染綜合防治先行區(qū)的定位,就是要“出模式、出經(jīng)驗、出效果”。
土壤大范圍污染超標(biāo)加上國家立法的推動,業(yè)內(nèi)預(yù)計將催生萬億級土壤修復(fù)市場。然而多位專家卻表示,蛋糕雖大但不能盲目樂觀,受制于技術(shù)、資金、商業(yè)模式等多重壁壘,土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)想在短時間內(nèi)做大并不現(xiàn)實。從國際經(jīng)驗來看,土壤污染防治工作已經(jīng)歷十余年甚至幾十年,但直到今天仍然有一些土壤污染問題尚未根本解決。充分認(rèn)識土壤污染防治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們既要堅定打攻堅戰(zhàn)的決心,又要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。