室內空氣質量檢測、蔬菜農藥殘留檢驗、珠寶真偽鑒定、汽車性能評估……近年來，隨著人們對生活質量關注度的提高，檢驗檢測產業在普通民眾生活中日漸“走俏”。然而，由于監管存在盲區、相關法規不完善等原因，檢驗檢測造假、虛報等事件頻頻曝光。如何讓檢驗檢測數據真實、準確、完整？9月13日，《上海市檢驗檢測條例（草案）》提交市人大常委會第三十二次會議會議上一審，擬將檢測造假等行為列入誠信黑名單，相關人員或將面臨一年內禁止從業的處罰。

明義務：相關機構需公示資質信息

    檢驗檢測是一種專業技術服務，行業門檻較高，普通消費者較難辨識檢驗檢測機構是否具備相應的能力和資質。從提高信息對稱性、降低交易成本的角度，規定檢驗檢測機構應當在其經營場所、官方網站、網絡交易平臺經營活動主頁面的醒目位置公示其取得的資質證書、認可證書。此外，為確保信息公示義務的履行，還規定網絡交易平臺應當履行查驗義務，督促檢驗檢測機構及時公示相關信息，發現虛假描述、超出能力范圍從事檢驗檢測活動等違法行為時，應當立即向檢驗檢測監督管理部門報告。

劃底線：確保真實、準確

    檢驗檢測是傳遞信任的行業，檢驗檢測機構和人員誠信服務、規范經營，確保數據的真實、準確是從業基本要求。《條例（草案）》規定了檢驗檢測機構和人員應當獨立開展檢驗檢測活動，確保數據、結果的真實、準確，對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業秘密、技術秘密和個人隱私負有保密義務。此外，還劃定了行業底線，規定檢驗檢測機構和人員的禁止行為，包括出具虛假檢驗檢測報告，偽造、變造檢驗檢測機構印章和人員簽字，推銷、監制與檢驗檢測活動有利益關聯的產品、服務等。

留檔案：原始記錄保存6年以上

    檢驗檢測活動的原始記錄和報告是查證、了解檢驗檢測過程的第一手證明材料。針對糾紛產生后記錄無法查證的現象，條例草案創設了追溯查證機制，規定：檢驗檢測機構應當對原始記錄和報告建立檔案，并至少保存6年。委托人對檢驗檢測數據、結果有異議的，檢驗檢測機構應當進行解釋說明；委托人有需要的，檢驗檢測機構應當提供原始記錄和其他證明材料。

設罰則：造假將被禁止從業

    為了提高違法成本、維護條例的權威性，《條例（草案）》在法律責任一章設定了相應罰則。

    針對創設的行為規范設定了法律責任。對本法規定的檢驗檢測機構應當履行的信息公示義務、重大信息報告義務、普遍服務義務、不得出具虛假報告義務、不得偽造變造檢驗檢測機構印章和人員簽字等義務，設定了相應的法律責任。

值得一提的是，對出具虛假報告等嚴重違法行為，除了責令改正、處一定罰款以外，條例草案還規定其三年內不得承接政府檢驗檢測項目，對直接負責的主管人員和檢驗檢測人員規定了一定期限的行業禁入。

    此外，《條例（草案）》還通過信用約束，提高違法成本，倒逼誠信經營：一是檢驗檢測監督管理部門應當將檢驗檢測機構和人員受到的行政處罰信息納入市公共信用信息服務平臺；二是將信用狀況不良的檢驗檢測機構和人員列為重點監管對象，增加監管頻次；三是對信用狀況不良的檢驗檢測機構和人員，有關部門在政府采購、授予榮譽或者政策扶持時，依法予以限制。